ایران و مجمع راهبری اینترنت
نام نویسنده: علی شمیرانی
بزرگراه فناوری – هشتم تا یازدهم آبانماه جاری شهر آتن یونان عرصه بحث و تبادل نظر پیرامون یکی از حساسترین محورهای ناتمام مربوط به اجلاس جهانی جامعه اطلاعاتی است. راهبری اینترنت از جمله اصلیترین موضوعاتی بود که تا آخرین ساعات شب آخرین روز اجلاس تونس توان و نظر دیپلماتا، رسانهها و کارشناسان را به خود جلب کرد و در نهایت هم به علت پیچیدگی و حساسیتهای موجود نا تمام باقی ماند.
در نهایت نیز مطابق پیش بینیها قرار بر این شد تا تصمیم گیری نهایی برای تعیین سرنوشت راهبری اینترنت در قالب نشستهای موسوم به IGF (مجمع راهبری اینترنت) پیگیری شود و یونان نخستین داوطلب برای برگزاری نخستین جلسه از دور جدید مذاکرات شد.
هدف اصلي از اين مجمع نیز بحث بر سر مسایل مربوط به راهبری اينترنت و در نهایت ارایه راهکار و توصيههايي به سازمان ملل متحد است تا به این ترتیب جهان بر سر نحوه تعامل و سایر مباحث تعریف نشده در عرصه اینترنت به توافق و چارچوبهای روشنی برسد.
موضوع راهبری اینترنت و تبعیض در دسترسی آزاد و باز به منابع اینترنت و ابزارهای لازم جهت تحقق واقعی جامعه جهانی اطلاعات نیز همواره یکی از اصلیترین مسایلی بوده که نمایندگان ایران در نشستهای پیرامون جامعه اطلاعاتی بر آن تاکید داشت و دارند. ایران در حقیقت طی نشستهای قبلی به عنوان یکی از مدافعان و فعالان شناخته شده موضوع شفاف سازی نحوه راهبری اینترنت و دسترسی آزاد و برابر به منابع جامعه اطلاعاتی محسوب میشود.
موضوعاتی که همواره مذاکرهکنندگان ایرانی را در نشستهای قبلی مقابل آمریکاییهایی قرار میداد. این در حالی است که فعالیت خوب هیات ایرانی در گذشته ثمراتی را هم برای کشور به همراه داشت. چراکه فشارهای ایران در بسیاری از بحثهای پیرامون جامعه اطلاعاتی موجب شد تا امتیازات قابل ملاحظهای نیز نصیب کشور شود که از آن جمله میتوان به موافقت با افزایش تعداد IP آدرسهای ایران و عضویت در گروه مهم مشورتی دولتی آیکان (GAC) اشاره کرد.
این در حالی است که دستاوردهای گذشته ایران نیز مرهون برنامهریزی منسجم و حضور نمایندگان و فعالان بخشهای مختلف بود.
لیکن در حال حاضر و در آستانه اجلاس مهم آتن و در کمتر از یک ماه مانده به برگزاری این نشست مهم تنها دو جلسه به منظور هم اندیشی صاحب نظران پیرامون شکل و نحوه حضور هیات ایرانی در اجلاس برگزار شد که عمده وقت این جلسات نیز مصروف مباحث نظری شده و به جهتگیری همه جانبه و خروجی مشخصی منتهی نشد. در این میان ترکیب هیات ایرانی حاضر در نشست آتن نیز تامل برانگیز بود.
در دومین و آخرین نشست هم اندیشی صاحبنظران برای حضور در مجمع آتن اعلام شد که به علت کمبود بودجه در نظر گرفته شده برای این امر تنها با حضور دو مقام ایرانی موافقت شده است.
به این ترتیب در هیات ایرانی تنها دو نفر حضور دارند. یک نماینده از وزارت ارتباطات و طبعاً یک نماینده از وزارت امورخارجه. لذا از بخش خصوصی، جامعه مدنی، صاحبنظران و رسانهها نمایندهای در هیات ایرانی حضور نخواهد داشت.
این در حالی بود که در نشستهای پیشن نمایندگان بخشهای مختلف حضور داشته و با توجه به تجربیات به دست آمده از قبل، تعاملات، همفکری و حتی ارتباطات به مراتب پختهتر با یکدیگر و به ویژه تصمیمگیران خارجی در بخشهای مختلف پیرامون مباحث جامعه اطلاعاتی پیدا کرده بودند که بدیهی است این ارتباطات بسیار ارزشمند بوده و زمینههای برقراری تماس و مباحثه با مدیران و گردانندگان اجلاس نیز سهلتر بود.
کسانی که در نشستهای قبلی جامعه اطلاعاتی شرکت داشتند به خوبی به اهمیت برقراری ارتباط با گردانندگان نشستها که اتفاقاً فرصتهای خوبی را نیز برای چانه زنی و امتیاز گیری فراهم میکند، اشراف دارند. زمانی به نمایندگان ایران به بهانههای مختلف حتی فرصت ملاقات با برخی از مدیران نهادهای تاثیر گذار در سرنوشت راهبری اینترنت را نمیدادند. اما در آخرین جلسات و به علت حضور و پیگیریهای اعضای مختلف هیات ایران توجهات زیادی به نظرات و ایرانیها جلب شد که نتیجه آن نیز مراجعه مدیران و نمایندگان نهادها و کشورهای مختلف برای همفکری و حتی دادن امتیاز به ایران شد. چه بسا اگر چنین لابیهایی انجام نمیشد نمایندگان ایران نیز همچون بسیاری از کشورها حضوری تشریفاتی و منفعل در نشستهای قبلی داشت و بدون کسب ر گونه امتیاز و سهمی به عنوان یک تماشاچی با دستان خالی به کشور بازمیگشتند.
به هر حال این بار و هیات ایران را دو نفر تشکیل میدهند که امید است با توجه به پراکندگی و اهمیت نشستهای پیرامون اجلاس آتن، نمایندگان ایران نیز بتوانند حضوری موثر داشته و با دستان پر به کشور بازگردند.
اما نتیجه آن که در آخرین اجلاس هم اندیشی که روز دوشنبه در دبیرخانه شورای عالی فناوری اطلاعات برگزار شد همگان به این نتیجه رسیدند که تلاش خود را به یک سال بعد و برای حضور در نشست بعدی مجمع راهبری اینترنت که در برزیل برگزار میشود، موکول کنند.
امید است تا در آینده امکانات و زمینههای بهرهگیری مطلوب و همه جانبه از تجربیات فعالان سابق در این عرصه فراهم شود. بار دیگر تاکید می شود که فضای حاکم در نشستهایی از این دست فضای لابی، کسب سهم و امتیازگیری است و بدیهی است ارتباطات و شناخت هر چند نسبی از ادبیات حاکم بر این تعاملات از فاکتورهای مهم در این زمینه به شمار میروند.