دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور ایالات متحده، با امضای یک فرمان اجرایی تازه اعلام کرد که از این پس شرکت‌های متقاضی ویزای کاری H-1B باید مبلغ ۱۰۰ هزار دلار به‌عنوان کارمزد پرداخت کنند. این اقدام که با هدف کاهش استفاده بیش از حد از این ویزا اعلام شده، می‌تواند تأثیر چشمگیری بر صنعت فناوری و سایر بخش‌هایی داشته باشد که به‌شدت به نیروی کار متخصص خارجی متکی هستند.
ترامپ در سخنانی در دفتر بیضی کاخ سفید گفت: «ما به کارگران عالی نیاز داریم و این اقدام تضمین می‌کند که همین اتفاق خواهد افتاد.» او تأکید کرد که این سیاست شرکت‌ها را به استخدام کارگران آمریکایی تشویق می‌کند، هرچند همچنان راهی برای جذب نیروهای خارجی با مهارت بالا باقی خواهد گذاشت.
جزئیات کارمزد جدید ویزای H-1B
طبق گفته هوارد لوتنیک، وزیر بازرگانی آمریکا، دولت پس از رایزنی با شرکت‌ها به رقم ۱۰۰ هزار دلار در سال رسیده است. با این حال، هنوز درباره نحوه پرداخت این هزینه تصمیم‌گیری نهایی نشده و احتمال دارد کل مبلغ برای سه سال ویزا (۳۰۰ هزار دلار) به‌صورت پیشاپیش دریافت شود یا هر سال به‌طور جداگانه اخذ شود.
ویزای H-1B به‌طور معمول سه سال اعتبار دارد و امکان تمدید آن برای سه سال دیگر وجود دارد. سالانه حدود ۶۵ هزار ویزای H-1B صادر می‌شود و ۲۰ هزار ویزای دیگر نیز به افرادی که دارای مدرک تحصیلات تکمیلی از دانشگاه‌های آمریکا هستند اختصاص داده می‌شود. به دلیل تقاضای بالا، این ویزا اغلب از طریق قرعه‌کشی میان متقاضیان توزیع می‌شود.
معرفی ویزای طلایی (Gold Card)
در کنار این اقدام، ترامپ از یک مسیر مهاجرتی جدید با نام ویزای طلایی یا Gold Card خبر داد. بر اساس این طرح، اتباع خارجی که بتوانند ۱ میلیون دلار بپردازند، فرایند دریافت ویزا را تسریع خواهند کرد. همچنین شرکت‌های آمریکایی می‌توانند با پرداخت ۲ میلیون دلار روند صدور ویزا برای نیروی کار خارجی موردنظر خود را سرعت ببخشند.
لوتنیک در دفاع از این سیاست گفت: «ما فقط افراد فوق‌العاده و در بالاترین سطح را می‌خواهیم.» او روند فعلی گرین‌کارت را ناکارآمد خواند و مدعی شد این سیستم باعث جذب نیروی کار خارجی در «چهارک پایینی» بازار جهانی شده است.
پیامدهای اقتصادی و سیاسی
این تصمیمات بخشی از رویکرد سختگیرانه‌تر دولت ترامپ در قبال مهاجرت قانونی است؛ رویکردی که می‌تواند به‌شدت بر صنعت فناوری آمریکا اثر بگذارد. بسیاری از شرکت‌های بزرگ و کوچک حوزه تکنولوژی بارها اعلام کرده‌اند که برای جذب استعدادهای تخصصی به برنامه ویزای H-1B وابسته هستند و بدون آن توان رقابت جهانی خود را از دست خواهند داد.
اقتصاددانان نیز معتقدند که برنامه H-1B به رشد اقتصادی و ایجاد فرصت‌های شغلی در آمریکا کمک کرده است. با این حال، ترامپ و بخشی از حامیان او این ویزا را عاملی برای جایگزینی کارگران آمریکایی با نیروهای خارجی ارزان‌تر می‌دانند.
موضع متناقض ترامپ درباره H-1B
موضع ترامپ درباره ویزای H-1B در سال‌های اخیر تغییرات متعددی داشته است. او در دوره اول ریاست‌جمهوری خود چندین بار دسترسی به این ویزا را محدود کرد، اما در جریان کارزار انتخاباتی ۲۰۲۴ از امکان اعطای وضعیت قانونی به فارغ‌التحصیلان خارجی دانشگاه‌های آمریکا سخن گفت. حتی در گفت‌وگویی با نیویورک پست در سال گذشته تأکید کرد که «همیشه طرفدار ویزای H-1B بوده است.»
با این حال، تصمیم اخیر نشان می‌دهد که دولت او در پی اعمال فشار بیشتر بر شرکت‌ها برای اولویت دادن به نیروی کار داخلی است؛ اقدامی که می‌تواند بازار کار آمریکا و سیاست مهاجرتی این کشور را دگرگون کند.
