نام نویسنده: حامد شفیعی
شرکت ارتباطات سیار مزایده انتخاب چهار پیمانکار ارسال انبوه را اعلام کرد. براساس این خبر، همراه اول مزایده انتخاب این تعداد پیمانکاران را به صورت دومرحله ای و در چهار رده تضمین فروش 10 ،20 ، 30 و 40 میلیون تومان – در مجموع 100 میلیون تومان- پیامک در ماه را برگزار می کند. از همین روی از شرکت های دارای تخصص و تجربه کافی در این زمینه خواسته شده در این مزایده شرکت کنند. این شرکت براساس رده های بیان شده مبالغی را نیز به عنوان تضمین شرکت در مزایده مطرح کرده است به نحوی که برای فروش 40 میلیون پیامک در ماه 100میلیون تومان، 30 میلیون پیامک 85 میلیون تومان، برای فروش 20 میلیون پیامک مبلغی حدود 75 میلیون تومان و همچنین برای فروش 10 میلیون پیامک نیز60 میلیون تومان در نظر گرفته است.
اما این در حالی است که برخی از کارشناسان به بیان انتقادهایی نسبت به برگزاری این مزایده در شرایط کنونی و همچنین مبالغ اعلام شده، داشتند. به گفته آنها برگزاری این مزایده در این شرایط و با توجه به حجم تضمین های خواسته شده چندان منطقی به نظر نمی رسد.درعین حال کارشناسان بر این باورند که برای برگزاری چنین مزایده ای آن هم در یک زمان محدود- دو سال- نیاز به امکان سنجی بازار و توان مالی شرکت ها دارد. عده ای نیز برگزاری این مزایده را با توجه به فرارسیدن موعد واگذاری دوباره سهام مخابرات – 18شهریورماه – مغایر با سیاست های اجرایی اصل 44 دانستند؛ زیرا بنابر اظهارات این دسته از افراد، شرکت ارتباطات سیار که زیرمجموعه شرکت مخابرات ایران است، نمی تواند بدون در نظر گرفتن سهامداران خود مبادرت به برگزاری مزایده کند. از همین روی این عده از کارشناسان معتقدند این کار با شکست مواجه خواهد شد.
مزایده ای که مبنایی ندارد
به نظر می رسد مسوولان شرکت ارتباطات سیار، برگزاری مزایده ارسال 100 میلیون پیامک در ماه آن هم برای مدت دو سال را با پشتوانه تجربی یک دوره برگزاری مزایده – ارسال پنج میلیون پیامک در ماه در سال 84- اعلام کردند. اما موضوع اصلی این است که آیا امکان سنجی بازار صورت گرفته یا اینکه از لحاظ قانونی شرایط برگزاری مزایده فراهم است؟ این پرسشی است که یکی از کارشناسان مسوولان شرکت ارتباطات سیار که نمی خواست نامش فاش شود به آن پاسخ می دهد. به گفته این کارشناس، این مزایده هم به لحاظ فنی و هم قانونی دارای ایراداتی است چرا که در حال حاضر کشش چنین کاری در شبکه و همچنین از سوی بخش خصوصی وجود ندارد. او با طرح این سوال که وقتی صحبت از 100 میلیون پیامک تبلیغاتی درماه می شود، مبنای این کار چیست، ادامه می دهد: «با وجود اینکه قرار است در 18 شهریورماه خصوصی سازی صورت گیرد و سهام واگذار شود، به چه حقی به نیابت از سهامداران مزایده انجام می شود؟»
او می افزاید: «براساس چه بازارسنجی این کار صورت خواهد گرفت؟» اینها پرسش هایی است که این کارشناسان شرکت ارتباطات سیار نسبت به برگزاری این مزایده مطرح می کنند. مساله دیگر در این مزایده که به آن اشاره ای نشده، محدوده زمانی در نظر گرفته شده برای ارسال پیامک است. به نحوی که معلوم نیست پس از دو سال تکلیف شرکت ها چه خواهد شد.
از همین روی این کارشناسان در این باره نیز می گویند: «یکی دیگر از ایرادات این مزایده، محدودیت زمانی است؛ چون دقیقاً زمانی که یک شرکت در حال پیدا کردن بازار و جذب مشتری است، زمان مزایده به پایان می رسد و در اطلاعیه اعلام شده از سوی شرکت ارتباطات سیار نیز به این موضوع اشاره ای نشده است.» موضوع دیگر اینکه این شرکت ها علاوه بر مبلغ تضمین قرارداد باید به ازای ارسال هر پیامک مبلغی به شرکت ارتباطات سیار بپردازند (مثلاً 100 میلیون تضمین شرکت در مزایده + 25 تومان هزینه ارسال هر پیامک). بنابراین شرکت ها برای جلوگیری از ضرردهی شاید اقدام به دریافت مبلغی به فرض 30 تومان شوند که پس از پرداخت اصل مبلغ به همراه اول، پنج تومان نیز به عنوان سود دریافت کنند. این درحالی است که براساس قانون چنین چیزی مگر با مجوز سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی ممکن نیست. کارشناس شرکت ارتباطات سیار می گوید: «این شرکت حق افزایش قیمت یا دریافت مبلغی از مشترکان را ندارد زیرا این امر اجحاف در حق مردم است.»
مزایده ای بدون بازار
در حال حاضر مشترکان شرکت ارتباطات سیار روزانه به طور میانگین 60 میلیون پیامک در روز ارسال می کنند؛ البته این آمار مربوط به قبل از برگزاری انتخاب دهمین دوره ریاست جمهوی است چرا که پس از آن و به دنبال قطع شدن شبکه پیامک و همچنین اعتراض مردم نسبت به عملکرد این شرکت، ارسال پیامک ها به طور قابل توجهی کاهش پیدا کرد. حال اگر از این تعداد پیامک، 35تا
40 میلیون آن به زبان فارسی با تعرفه
9 تومان و 20 میلیون آن نیز با حرف انگلیسی و با تعرفه 22 تومان ارسال شود، با یک حساب ساده (جمع هزینه ارسال پیامک فارسی و انگلیسی، تقسیم بر عدد دو برای به دست آوردن قیمت میانگین و سپس رقم به دست آمده ضرب در 60 میلیون) درآمد روزانه شرکت ارتباطات سیار چیزی حدود 900 میلیون تومان در روز می شود.
با وجود چنین حجم سودی که شرکت ارتباطات سیار روزانه از ارسال پیامک ب دست می آورد، این انتظار را نیز از شرکت های برنده در مزایده برای به دست آوردن چنین سودی دارد. به همین دلیل حائری یزدی مدیرعامل شرکت مگفا و یکی از شرکت هایی که اعلام آمادگی در مزایده را کرده، بیان می کند: «در حال حاضر چنین حجمی برای پیامک وجود ندارد و ما نیز دیدگاه های خود را با مدیران همراه اول در این خصوص در میان گذاشته ایم.»
وی با اشاره به تجربه برگزاری مزایده سال 84 می افزاید: «در آن زمان نیز این دیدگاه وجود داشت که شاید بازار ارسال پنج میلیون پیامک در ماه وجود نداشته باشد، اما به مرور زمان این دیدگاه با استقبال مشترکان باطل شد.» به گفته او هرچند در ماه های ابتدیی تعداد کمی از این سرویس استقبال کردند اما شرکت همراه اول نیز با تمدید قراردادها در نظر داشت شرایط بازار را فراهم کند. براساس مزایده سال 84 ارسال پنج میلیون پیامک در ماه به مدت دو سال و قابل تمدید برای دو دوره دو ساله دیگر بود، حال آنکه شرکت ارتباطات سیار از همان ابتدا قرارداد را به صورت کامل برای مدت دو سال تمدید نکرد، بلکه قرارداد شرکت های CP – شرکت های ارائه دهنده خدمات پیامک انبوه تبلیغاتی- هر دوماه به دو ماه تمدید شد. با این وجود حائری یزدی می گوید: «شرکت ارتباطات سیار امیدوار است با برگزاری مزایده، بازار ارسال حجم انبوه پیامک را ایجاد کند.» او نیز همانند کارشنس شرکت ارتباطات سیار بر این عقیده است که این نوع برگزاری مزایده و دریافت مبالغ تضمینی در دنیا چندان مرسوم نیست و هیچ توجیه فنی نیز وجود ندارد.
به گفته او چنین حجم ارسال پیامکی در بازار وجود ندارد. به همین خاطر ممکن است شرکت هایی تنها با پیش فرض های احساسی در مزایده شرکت و بازار این سرویس را آشفته کنند. با این حال اقدام شرکت ارتباطات سیار و دریافت مبالغ تضمینی در قبال ارسال پیامک و نوع برگزاری مزایده دور از چشم سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی منجر به زیر سوال رفتن جایگاه نهاد رگولاتوری در بازار ارتباطات کشور خواهد شد. رضوانی معاون سازمان تنظیم مقررات و رتباطات رادیویی بیان می کند مزایده باید به گونه ای که چیزی به مردم تحمیل نشود، برگزار شود.
او درمورد جایگاه رگولاتوری می گوید: «به طور حتم سازمان تنظیم مقررات جایگاه نظارتی خود را خواهد داشت و چنانچه تخلفی در این زمینه صورت بگیرد، تذکرات لازم داده خواهد شد.» البته تلاش ما برای برقراری ارتباطات با مسوولان برگزاری مزایده در شرکت ارتباطات سیار برای دریافت اطلاعات بیشتر از نحوه برگزاری مزایده به دلیل عدم پاسخگویی آنان بی نتیجه ماند.
منبع : سرمایه
