اجلاس سران جامعه اطلاعاتی – من به عنوان دبير کل اجلاس جهانى سران درباره جامعه اطلاعاتى شرکت شما را در اولين و مهم ترين نشست گروه کارى حاکميت اينترنت UN خوش آمد مى گويم.
موضوع حاکميت اينترنت بطور گسترده تسط دولت ها و ديگر اعضا در مراحل پايانى فاز اول اجلاس جهانى جامعه اطلاعاتى مور بحث قرار گرفت. هرچند در بعضى اصول پايه اى توافقاتى وجود داشت، ولى عقايد متفاوت، واگرا و همچنين ديدگاه هاى متضادى در اين زمينه باقى مانده بود. در نتيجه تشخيص داده شد که اين تفاوت ها طى فاز اول اجلاس نتوانستند برطرف گردند لذا اين مسئله باعث بوجود آمدن عقيده ايجاد يک گروه کارى چند عضوى بر روى حاکميت اينترنت تحت نظر دبير کل سازمان گرديد که گزارش يافته هايش را براى فاز دوم اجلاس جهانى جامعه اطلاعاتى ارائه خواهد داد.
اگر شما وظايف اين گروه کارى را همانطور که در تصميمات ژنو بيان گرديده، دون بهره از مشارکت داشتن در مذاکرات طى فرآيند PrepCom بخوانيد. ممکن است که در اهداف مسائل مربوط به حاکميت اينترنت دچار سوء تفاهم شويد. به همين دليل درک متن وظايف و شرايطى که در آن نوشته شده است با اهميت مى باشد.
طى مذاکرات فاز ژنو، که از نشست ميان دوره اى در پاريس آغاز شده بود، برخى نمايندگى ها نگرانى هاى زيادى در رابطه با ICANN داشتند. ديگر نمايندگى ها که مکانيزم کنونى ICANN را مناسب ديدند، بيان کردند که نيازى به تغيير و يا مذاکره در رابطه با ايجاد تغييرات نيست. ولى آنهايى که حاکميت اينترنت را گسترده تر تفسير کردند به اين نتيجه رسيدند که اينترنت نمى تواند توسط يک شرکت خصوصى به تنهايى کنترل شود و يک سازمان چند جانبه با حقوق قانونى بين المللى بيشتر و پروسه هاى دموکراتيک از قبيل ITU مى بايست برخى از وظايف ICANN رابگيرند. هنوز تفاوت بسيارى بين درک و ديدگاه دو طرف وجود دارد.
به هر حال، بسيارى از اين مسائل در رابطه با مفهوم گسترده تر سياسى ” حاکميت اينترنت”، توانستند بصورت گسترده طى فاز اوليه WSIS بحث و بررسى شوند و روى اصول توافقاتى صورت گرفت و برنامه هائى در سند هاى پايانى فاز اول اجلاس ارائه شد. بر اساس توافق گسترده اى که بين دولت ها در حمامت صورت گرفت، به نتيجه رسيدند که اين مسائل نبايد دوباره مطرح گردند. بنابراين نيازى به مطرح نمودن برخى مسائل از قبيل جريان آزاد اطلاعات، مبارزه با spam ، امنيت شبکه، سرورهاى اصلى منطقه اى، حفظ حريم خصوصى يا سوء استفاده از فناورى هاى اطلاعات و ارتباطات نيست. در عوض ما مى بايست روى فعاليت مرکزى منابع مديريت اينترنت توسط ICANN بخصوص دامنه هاى سطح بالا، که در آن مسائل مهمى حل نشده باقى مانده اند، تمرکز کنيم.
بدون داشتن يک درک مشترک و مهم تر از آن، يک تعريف مشخص از حاکميت اينترنت، مباحثات در گروه کارى بى حاصل باقى مى مانند. بنابراين گروه کارى مى بايست براى تفسير ” حاکميت اينترنت ” در محدودترين مفهوم تلاش نمايد.
در اين رابطه من گفته رئيس شما نيتين دسايى را در مذاکرات سپتامبر 2004 منعکس مى کنم: ” گروه کارى يک مجمع مذاکراتى نيست. هدف آن تسهيل مذاکراتى است که درتونس رخ خواهند داد”.
بنابراين، شما مى بايست براى تمرکز روى مسئله کليدى موجود و فعاليتها براى تسهيل ايجاد گفتگوى سودمند ميان شرکت کنندگان و حاميان تلاش نماييد و از جنگهاى مانند “جنگ مذهبى” جلوگيرى نماييد.
به من اجازه بدهيد از گفته هايم با يک پيشنهاد نتيجه گيرى نمايم، که ما مباحثى را که قبلا بطور گسترده در فاز اول اجلاس مورد بحث قرار گرفته بود دوباره باز نکرديم. ولى در عوض اجازه بدهيد که مسائلى که طى مذاکرات برطرف نگرديده اند، براى مثال اصلاحات آينده ICANN را مورد توجه قرار دهيم. شما مى بايست مکان مشترکى را در ميان اعضاى مختلف بيايد که اکثريت از آن راضى باشند.
